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在民革铜仁市第二次代表大会上的工作报告
作者:民革印江支部 来源:民革印江支部 日期:2016-09-09 阅读:219

凝心聚力  勤勉履职

为助推铜仁决胜脱贫攻坚推动黔东崛起实现同步小康而努力奋斗

            ——在民革铜仁市第二次代表大会上的工作报告

201696

 

各位代表、各位同志:

现在,我受民革铜仁市第一届委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。

第一届工作回顾

201211月民革铜仁市第一届委员会成立以来,民革铜仁市委会在中共铜仁市委和民革贵州省委会的坚强领导下,在中共铜仁市委统战部的全力指导与关怀下,在中共铜仁相关区、县委及大专院校统战部的倾力支持下,继承和发扬孙中山先生爱国、革命、不断进步的精神,以“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导,以着力提高“五种能力”为主线,认真学习贯彻中共中央、中共贵州省委、中共铜仁市委,民革中央、民革贵州省委会的重要文件精神,紧扣市委、市政府中心工作,立足当下,着眼长远,激情履职,主动作为,在全体民革党员的共同努力下,实现了“自身建设有强度、参政议政有深度、社会服务有力度、祖统工作有广度”的目标,为铜仁决胜脱贫攻坚、推动黔东崛起、实现同步小康作出了积极贡献。

一、积极主动作为,履职工作成绩突出

为适应新形势下履职要求,民革铜仁市委会坚持把参政议政作为第一要务,大力推动参政议政工作制度化,规范化、程序化的“三化”建设。扎实开展“五学三贡献”、“参政议政机制建设年”等主题活动,探索建立“一党员一建议、一支部一调研、一支部一提案”机制,将调研、提案建议、社情民意工作纳入支部年终考核内容。积极发挥参政议政专委会、基层组织平台作用,以人大代表、政协委员为主体,充分调动广大党员积极性,通过议案提案、调研报告、社情民意等履职活动为铜仁发展谋创新之举、建睿智之言、献务实之策。

协商议政成效明显。出席中共铜仁市委、市政府、市政协、市委统战部召开的民主协商会、情况通报会、党外人士座谈会42次;参加相关部门民主监督工作会议、旁听法检两院司法诉讼20次。市“十三五”规划建议、政府工作报告、全市经济社会发展重大事项等问题进行协商,提出很多宝贵的意见和建议。如2012年对政府工作报告,提出“积极探索完善多元化社会矛盾纠纷调处机制,建设大调解工作格局。提高应对网络传播危机、网络问政、与网民打交道的能力”等意见,得到采纳。20137月,在铜仁市人才引进培养相关文稿征求意见协商会上,提出“分类管理、拓展范围、量体裁衣、后续追踪”等意见。201411月,针对铜仁两城区城镇化建设进程中的公共交通体系不完善的问题,提出“优化北门广场、东关大桥两岸、市医至小十字路段的平面交叉,完善大十字至下南门路段的路面、路灯、停车位等基础设施建设”的建议。引起相关部门的高度重视,市城建局两次到民革铜仁市委对接相关工作,现场测绘、勘察,并制定出翔实的可行性方案。2016年,在市长与政协委员座谈会上,提出“加快退耕还林还草、石漠化治理和生态修复工作,保护好河流、湖泊、湿地等水资源,加强生态文明建设,努力提高铜仁中心城区生态环境竞争力”的意见,得到中共铜仁市委领导的肯定。

议案提案备受关注。注重培养省、市、区(县)三级人大代表、政协委员的履职能力,积极组织撰稿,努力在省、市、区“两会”上提交质量高、具有较强针对性和操作性的人大议案和政协提案。本届担任各级政协委员,人大代表的党员51人,共提交议案39件,提案290件。其中,在省“两会”上提交议案7件,提案45件;在市“两会”上提交议案18件,党派提案20件,委员提案67件,大会发言7件;在各区(县)“两会”上提交议案14件、提案154件。获优秀议案3件,重点提案12件。注重成果转化,把议案提案落到实处。2013年,市政协委员提案《关于加快改善铜仁城市道路交通状况的建议》推动铜仁市主要干道在当年就铺设了道路隔离护栏、修建人行天桥。2014年,市政协大会发言《关于整合有关资源,加快推进铜仁市中南门历史文化街区保护和利用的建议》得到中共铜仁市委、市政府和有关部门的重视,中山路、中山门沿街商铺、重点传统巷道、古民居等建筑设施得到恢复或建设整治,使中南门历史文化街区整体面貌得到极大的改善。省政协委员提案《关于解决乌江中下游思南县城饮用水源总磷超标问题的建议》,有力地促进了贵州省政府《关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》文件的出台,乌江流域水污染防治生态补偿机制工作全面启动。2015年党派提案《关于加大对农村消费市场监管力度的建议》交办后,市工商局局长专程带队到民革铜仁市委会走访,就如何统筹整治、管理农村消费市场进行沟通并进一步征询意见。《关于规范管理铜仁市个体经营广告信息的建议》、《关于将安全教育引入地方课程的建议》、《德江县区域中心城市水网建设的建议》、《关于整顿和规范移动通信部门在小区住房房顶安装信号发射器的建议》、《关于进一步改进和完善铜仁市主城区体育设施的建议》、《关于尽快采取有效措施保护锦江鱼类资源的建议》等众多议案、提案得到有关部门的高度重视、认真办理,为铜仁的经济社会发展带来更多、更好、更大的积极影响。

调研报告成果丰硕。紧紧抓住事关全市经济社会发展的战略性、全局性、前瞻性问题深入开展调研,形成调研报告20份。其中,与市政协联合完成的《铜仁市农村外出务工人员返乡创业就业情况调研报告》,得到中共铜仁市委书记的批示,并成为中共铜仁市委出台“雁归工程”文件的重要参考资料。乌江沙沱水电站德江库区移民搬迁及后续服务管理工作的视察报告,得到贵州省人大副主任傅传耀的批示,视察报告中的建议意见很快得到相关部门及项目实施方的重视落实,既顺应了民意,又有力地促进了国家重点项目的建设。《关于民主党派可以积极参与发挥独特作用》的报告得到市政协的采纳。关于铜仁市山村幼儿园可持续发展的调研获2015年中共铜仁市委重大决策问题研究课题,形成的调研成果得到各级领导和社会的高度认可,极大助推了铜仁市教育均衡发展,对全省、全国都有决策参考意义。

民主监督扎实推进。不断深化民主监督职能,一是加强同民革各级人大代表、政协委员及特约人员的联系,积极搭建平台,支持、鼓励他们经常参与视察、检查、评议等有关活动。二是加强与党政有关部门的对口联系。三是积极反映社情民意。本届参加各级视察、检查、评议和重大案件审理等活动共120人次。收集反映社情民意300余条,获中共铜仁市委主要领导批示3条,得到省政协、民革贵州省委、省人民政府、市政协、市政协采纳67《关于开展铜仁市的市树市花评选的建议》,得到中共铜仁市委主要领导的批示,并成功评选出市树市花。《楠杆乡群众迫切希望德务高速公路过境德江楠杆乡并开设匝道口》的建议成功协调德务高速绕道楠杆乡,为当地经济社会发展和6万余群众出行创造了有利条件,项目增加投资4亿元以上

二、坚持固本强基,自身建设有新提升

民革铜仁市委会始终按照“建设适应新时期高素质、学习型参政党”的要求,以思想建设为核心、组织建设为基础、制度建设为抓手、机关建设为突破,着力提高“五种能力”,推动队伍素质进一步提高。

思想基础更加牢固深入开展“五学三贡献”、“支部大走访”、“理论宣讲下基层”、“观故居,走多党合作之路”等主题教育活动通过中心学习组、委员扩大会议、专题学习会、支部组织生活等形式,深入学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中、五中全会精神,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度理论,全国、省、市两会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,深入学习贯彻中共贵州省委、中共铜仁市委、民革贵州省委会重要会议精神。通过“请进来”与“走出去”相结合的方式,先后举办了提案工作培训班、参政议政培训班,组织支部班子成员、参政议政积极分子、新党员学习。组织178人参加中央、省、市社会主义学院学习和铜仁市优秀党外中青年干部培训。组织开展向民革党员蔡立忠同志学习的活动,号召广大党员学习其自觉践行社会主义核心价值观的高尚风范。通过对八佳支部、贵州民革学习实践活动优秀党员进行广泛宣传,为全市民革党员树立“身边”的榜样。使广大党员进一步增强对中国特色社会主义政治道路的思想认同、政治认同和情感认同;进一步加深了民革党员对民主党派性质、地位、作用和履职工作要求的认识;进一步增强了与中共铜仁市委方向一致、目标一致、工作一致的自觉性和使命感。

队伍建设再上新台阶。以深入开展“支部建设年活动”为抓手,加强党员队伍和干部队伍建设,一是确定市委会班子成员每人联系3-4个支部,确保每个支部都有一名领导班子成员对接、指导。二是党员发展以“盘活存量、做实增量”为主,以有利于法律服务中心、中山书画院、中山艺术团活动开展与提高为辅,重点发展其中有影响的突出人才。主动拟请中共相关区县委统战部、相关部门中共党组织推荐既能形成本党特色又具有其它工作经验和能力短缺的复合型人才,确保党员队伍整体素质的不断提升。本届共发展新党员139名,截止20168月,共有党员260名,增长率114.88%党员中具有中高级职称131人;大学学历149人,硕士研究生6人;法制专业人士32人,三农专业人士47人,党员队伍结构进一步优化,组织活动能力进一步增强。三是切实加强基层组织建设,按行业、属地原则,重新调整、优化了市直属支部,成立了3个高校支部、5个县级支部,现共有16个支部,1个总支部。对基层组织推行年度目标考核,鼓励、推动基层组织创新支部活动与相互交流的形式、内容,组织活力、凝聚力、履职力得到全面增强。四是加强后备干部队伍的培训与培养工作制定后备干部队伍建设的管理机制及培训规划,后备干部队伍保持了合理的年龄结构、知识结构和性别结构。切实加强党派机关、各基层组织与党员单位的联系与沟通,提高综合协调能力,通过各种渠道为后备干部搭建平台。五是按照民革中央、民革贵州省委会的要求与党员发展的具体情况,成立并适时调整了5个专委会的成员,先后成立了法律服务中心、中山艺术团。内部组织结构更加健全,活动开展更加有力度,社会影响在扩大。

机关管理和制度建设不断规范以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标,深入开展“创先争优”、“五个一服务履职能力建设”等活动,大力弘扬脚踏实地、求真务实之风,不断提高机关干部思想道德和业务素质,机关工作作风明显转变,办事效率明显提高,服务水平明显提升。先后制定了《民革铜仁市委委员会议事制度》、《民革中心组学习制度》、《民革支部考核办法》等24项工作制度。通过制度管理和严格按制度办事,做到了公正和公平,极大地调动了全体党员的积极性,有力地推进了铜仁民革的各项工作。成立内部监督委员会,着力加强民革党员管理,制定了《民革铜仁市党员纪律处分办法(试行)》,对党员的政治纪律、组织纪律、工作纪律、道德纪律作了明确要求,进一步规范了民革党员的言行。

信息宣传力度进一步加强充分利用各种新闻媒体和宣传阵地加强宣传引导,全面展现铜仁民革履职尽责的突出成果。一是进一步拓宽宣传渠道,开通微信宣传群、QQ群等信息交流平台,以图文并茂的形式及时向全体党员通报宣传动态,充分调动广大党员的积极性和参与度。二是依托报纸、报刊、网站、电视等新闻媒体加大对外宣传力度,在人民政协、民革中央、贵州民革、贵州政协报刊或网站各级媒体刊发信息600余篇(条)10名党员分别接受省、市新闻媒体访谈。荣获民革省委宣传工作先进集体表彰。

三、凝心聚力,全力投身脱贫攻坚大业

民革铜仁市委会坚持把打赢脱贫攻坚战作为社会服务的出发点和落脚点,充分发挥优势,不断整合资源,汇聚各方力量,扎实开展形式多样、内容丰富的社会服务,成效显著。

着眼长远,凸显特色,综合打造一区县一新村社会服务新亮点在建立民革基层组织的区县各选1个贫困村,长期开展“四在农家·美丽乡村”综合社会服务工作。一是围绕铜仁市经济社会发展中心,积极参与中共铜仁市委“八争”活动。在民革贵州省委会王世杰主委、陈勇副主委的大力支持下,几年来,已为德江县、思南县、松桃县争取到新农村建设资金4500多万元,印江县石漠化治理项目资金3000万元。为江口县争取了210万通村公路建设资金,解决了碧江区和平乡利王桥建设项目资金150多万元,有民革组织的区县各建立一个长期开展扶贫攻坚、“四在农家·美丽乡村”的社会服务基地初步形成。二是着力引进推广现代山地高效农业科技,特别是台湾山地高效农业发展与经营管理模式,帮扶边远山村“互联网+”电子商务信息平台建设。三是着力构建与发挥民革法律服务中心、三农工作专委会中山艺术团中山书画院等平台,切实全面开展综合社会服务工作。

拓展外联渠道,创新结对帮扶社会服务新模式。相继与民革苏州市委、天津南开区委、上海市联一总支、金山区委、虹口区委、惠州民革市委、福建宁德民革市委等发达地区民革组织分别签订“同心共创”帮扶协议。在联系联谊、爱心助学、农技培训、结对帮扶等方面,取得明显成效。如,民革苏州市委为江口县三中投入20万元修建音乐室,每年资助江口县一中困难学生50名、免费派2名教师前来支教、在苏州免费为江口培训教师。民革上海市委联一总支部持续18年帮扶印江堰塘希望小学等。

上下联动助力扶贫充分整合全市民革组织资源,形成市委牵头、政协委员连线、支部具体组织的扶贫济困模式。本届,全市各级民革组织和全体党员情系贫困山区,上下联动、服务群众,为联系企业协调解决困难35件,深入贫困村慰问贫困户、抗战老兵,捐资助学2500多人次,帮扶物资达1540余万元,实现了联系服务基层制度化、常态化

四、密切关注台海形势、创新开展祖统工作

民革铜仁市委会始终坚持中共中央的对台方针政策,牢牢把握两岸关系和平发展主题,认真学习领会中共中央对台工作的大政方针,认真贯彻祖统工作的政策与精神,积极探索对台工作新路子,切实做好祖统工作。一是密切关注台海形势,适时举办了台情形势专题讲座,邀请、接待台胞、台商到铜考察、交流100余人次。二是已连续三年组织铜仁高校学子赴澳门参加中华情·民族心”两岸三地演讲比赛活动,展示了铜仁苗族、侗族、土家族青年学子的风采,扩大了铜仁的美誉度。三是进一步深化铜台高校合作模式,搭建沟通、联谊、合作桥梁。四是走访慰问台胞台属,帮助台胞寻找在铜亲属,切实加强与在台铜籍人士的交往,为进一步做好对台工作奠定良好基础。

 

各位代表,过去的几年,民革各项工作取得了积极的进步和可喜的成绩,铜仁民革凸现出政治坚定、团结民主、组织有序、活跃向上的良好氛围,全市民革各级组织各方面的工作都取得了新进展。广大民革党员、机关干部爱岗敬业,无私奉献,在各个行业和领域都做出了突出贡献。这些成绩的取得,主要归功于中共铜仁市委与民革贵州省委会正确领导和重视关怀,尤其是中共铜仁市委统战部的指导、支持和帮助;归功于全市民革各级组织和广大党员的共同努力;归功于历届委员会打下的坚实基础;归功于中共相关区、县委及大专院校统战部的大力支持。在此,我谨代表民革铜仁市第一届委员会,向中共铜仁市委、向民革贵州省委会、向中共铜仁市统战部以及相关单位和部门,致以深深的敬意!向为民革作出贡献的历届老领导和老党员,向全市民革各级组织和所有民革党员同志们、朋友们,表示衷心的感谢!

回顾本届工作,我们深刻体会到,要做好民革工作,必须坚持中国共产党的领导,始终积极主动开展工作;必须在中共铜仁市委、民革贵州省委会的领导下,始终以强化自身建设为抓手,不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力和解决自身问题的能力,切实提高参政议政、社会服务和促进祖国统一工作的能力和水平;必须围绕中共铜仁市委、市政府的中心工作,始终坚持理论联系实际、深入基层,广泛调研,积极建言献策。

在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与民革承担的历史使命相比,与中共十八大和十八届三中全会提出的“广泛多层制度化推进协商民主”的要求还有差距。主要表现在理论学习的系统性有待进一步深入,学习形式有待进一步丰富;深入调研不够、议案提案的质量和水平有待进一步提高内联外引、开展社会服务的力度有待进一步加强;提高“五种能力”,尤其是提高解决自身问题能力的研究和探索有待进一步深化等等。这些问题,今后,民革市委要紧紧依靠广大党员,深入分析原因,认真总结经验,不断改进方法,采取切实可行的措施和办法,加以解决。

 

对下一届工作的建议

 

今后五年是决战脱贫攻坚,全面建成小康社会的关键期。新形势、新任务对即将产生的民革铜仁市第二届委员会提出了新的更高要求。新一届领导班子将带领全市民革党员,紧紧围绕中共铜仁市委一届九次会议提出的“坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战,推动富民强市和黔东崛起,确保与全国全省同步全面建成小康社会”这一主题,满怀信心,奋发有为,认真履行参政党职能,努力开展铜仁民革工作新局面。为此,建议今后五年工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和即将召开的中共十九大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》和省市实施意见精神,认真贯彻执行民革中央和民革省委的指导精神,继续解放思想,坚持在中国共产党的领导下走中国特色社会主义道路不动摇,着力加强自身建设,着力增强参政议政能力,积极履行参政党职能,推动科学发展,促进社会和谐,为推动铜仁经济社会跨越发展和构建和谐铜仁建设贡献力量。

一、牢牢把握政治方向,严守政治底线

民主党派是我国民主政治建设的重要力量全市民革组织和广大党员必须坚持中国共产党的领导,高举爱国主义和社会主义两面旗帜,不断加强思想建设和理论武装,牢牢把握正确政治方向。以建设高素质参政党和学习型参政党组织为目标,把深入学习贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和即将召开的中共十九大会议,中共贵州省委、中共铜仁市委以及民革中央、民革贵州省委各项指示精神作为重要的政治任务和中心工作,不断夯实政治思想基础。牢固树立同心思想,以思想建设为核心,以组织建设为基础,以不断提高五种能力为抓手,与时俱进,不断发展,增强民革组织的向心力和凝聚力,增强为中国特色社会主义事业、为中华民族的伟大复兴和多党合作事业贡献力量的使命感和责任感。

二、全面加强自身建设,不断提高履职能力和水平

要坚持以科学发展观统领全局,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力,准确把握中共中央、省、市关于经济社会发展的指导方针和决策部署,切实加强履职能力建设。进一步加强内部监督管理,使民革更加团结民主、生动活泼、风清气正;进一步推进基层组织、专委会、中山艺术团、法律服务中心和队伍建设,着重发展政治素质好、参政议政能力强、有代表性的人士;进一步重视后备干部队伍建设;进一步建立健全后备干部队伍的选拔、培养、使用、管理机制,通过教育培训等方式,加强对干部的培养,使优秀干部能脱颖而出;进一步关心和指导基层组织的工作,帮助解决和反映工作中的困难和问题;进一步加强机关建设,不断提高机关服务水平和保障能力,努力为广大党员服好务;进一步加强党员的联络服务和履职管理,激发党员干事创业活力。

三、紧紧围绕重大发展战略献计出力

围绕同步全面建成小康社会的奋斗目标,把铜仁民革全体党员的思想和行动统一到中共铜仁市委、市政府的决策部署上来,把积极性、主动性、创造性引导到推动跨越发展上来,共同为转变发展方式、破解发展难题建言献策,形成推动跨越发展的强大合力。认真选择具有综合性、全局性、前瞻性的重大课题开展专题调研和协商议政活动,以调研报告、建议案、提案和反映社情民意的方式,向中共铜仁市委、市政府提出有价值的意见建议,努力为推动跨越发展建睿智之言、献管用之策,促进科学决策和有效施策。

四、持之以恒开展社会服务,打造“同心”品牌

坚持和发扬民革关注民生、服务社会的优良传统,把社会服务工作摆在重要位置,继续深入开展“同心共创”行动,着力打造“同心”品牌。通过积极向上争取和加强对外联系,加大向民革中央、民革贵州省委会寻求帮扶和支持力度,尤其是在武陵山连片特困地区扶贫开发攻坚试点率先启动中,要积极争取民革中央、民革贵州省委会的支持,为铜仁先行先试作出积极的贡献。继续抓住苏州市对口帮扶铜仁机遇,加强沟通联系,争取民革苏州市委对铜仁发展的大力支持和帮助,围绕全市经济社会发展目标,抢抓机遇做好苏州市产业发展转接工作。进一步加强与发达省区民革组织联系,争取他们在智力物质和资金上的帮助。继续发挥民革法律服务中心、三农工作专委会、中山书画院中山艺术团等平台作用,深入有民革组织的各区县全面开展综合社会服务工作。继续发挥民革市委会桥梁作用,汇聚全体党员的爱心,积极开展捐资助学、扶贫济困,“三下乡”和送温暖等社会服务工作。

五、拓宽渠道广泛联谊,在祖统工作上有新拓展。

坚持中共中央的对台方针政策,顺应时代变化,不断扩大与铜籍台湾同胞在科技、经贸、农业等领域的合作与交流。通过开展联谊、互访、帮助台胞来铜发展等活动,进一步沟通两岸同胞思想。正确认识和把握台海形势,全面客观地看待两岸关系,及时了解祖国统一工作的新动态、新精神,努力营造良好的对台工作宣传氛围,不断开辟祖统工作新途径。

 

各位代表,民主汇聚智慧,合力共谱新篇。回首往昔,我们无比自豪;展望未来,我们满怀信心!我们相信,新一届民革铜仁市委员会,一定会带领全市民革党员再接再厉,再创辉煌。“十三五”的蓝图已经绘就,决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,继承和弘扬孙中山先生爱国、革命、不断进步精神,在中共铜仁市委和民革贵州省委的坚强领导下,坚持改革创新精神,保持激情履职态度,弘扬求真务实作风,奋力推动全市民革事业蓬勃发展,努力为铜仁决胜脱贫攻坚、推动黔东崛起、实现同步小康作出新的更大贡献!以优异成绩迎接中共十九大和民革十三大的胜利召开!